廈門海關：全力促進外貿穩(wěn)增長 主動對接供給側改革 1月25日，廈門海關2016年關區(qū)工作會議在廈門召開。記者從會上獲悉，2015年廈門海關共監(jiān)管進出口貨物總值7377.17億元、貨運量10020.88萬噸、集裝箱470.46萬標箱、進出境人員606.32萬人次。其中，進口臺灣水果3.96萬噸、進出境“小三通”旅客176.3萬人次、對臺進出境郵件10.22萬件，分別增長94.9%、16.4%、99.8%。
面對去年較為嚴峻的外貿形勢，廈門海關出臺了促進外貿穩(wěn)定增長10項措施，通過啟動關區(qū)“一體化通關”、建立全息化物流管理平臺、深化通關全程無紙化，有效提升通關便利化水平。同時，推動多式聯(lián)運監(jiān)管中心和廈門東南國際航運中心建設，支持“廈蓉歐”國際班列向臺灣延伸拓展，持續(xù)提升我省口岸輻射力。廈門海關柏華冰關長表示，該關將研究出臺更多精準幫扶舉措，探索“互聯(lián)網+”海關監(jiān)管模式，完善跨境電商信息化平臺建設，積極助推“海絲”核心區(qū)建設。
福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)掛牌以來，廈門海關主動參與自貿區(qū)頂層設計，系統(tǒng)謀劃海關監(jiān)管服務改革方案，滾動推出99項任務，形成了“保稅料件交易”、“內銷貨物電子化分段擔！钡纫慌蟹萘、有突破、有成效的改革成果，其中“進出境郵件‘移動式’通關”等8項經第三方評估為全國首創(chuàng)和商務部典型案例。廈門海關柏華冰關長表示，該關將繼續(xù)發(fā)揮自貿區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，繼續(xù)深化口岸“三互”改革，主動對接“一照一碼”改革，優(yōu)化關區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域布局，探索新興業(yè)態(tài)“保稅+”模式，推動特殊監(jiān)管區(qū)域轉型升級。
柏華冰關長在會上提出，2016年廈門海關將主動對接供給側結構性改革任務，持續(xù)放管結合、優(yōu)化服務，有效降低外貿企業(yè)成本；落實結構性減稅政策，支持擴大先進技術設備、關鍵零部件等進口；支持企業(yè)“走出去”，推動化解產能過剩；推動執(zhí)法統(tǒng)一性建設，有效規(guī)范自由裁量權，營造法治化、國際化、便利化的通關環(huán)境。
全程電子化 廈門海關啟用自貿區(qū)查驗“神器”
1月25日，廈門外代報關行代理進口的一票27.5噸聚丙烯需要海關查驗，報關員小蒲通過“查驗信息交互全程電子化平臺”預約了查驗時間、地點，在約定時間到碼頭配合海關完成查驗后，小蒲很快從“平臺”內查詢到查驗結果，并憑這一信息辦理了查驗費用減免！坝辛诵缕脚_，不僅工作效率提高了，公開透明的查驗信息，也讓企業(yè)對我們更加信任了！”對于廈門海關剛剛啟用的這一查驗“神器”，小蒲由衷感到實用！
據廈門海關改革（自貿）辦楊藝柳介紹，此次啟用的“查驗信息交互全程電子化平臺”是此前廣受好評的“網上預約查驗平臺”的升級版，在保留查驗時間、地點網上預約等功能的同時，可實現調柜、卸裝貨、查驗等信息在海關、碼頭及報關企業(yè)間同步傳遞，企業(yè)可實時掌握貨物和查驗狀態(tài)。與此同時，該平臺還實時向報關企業(yè)和碼頭反饋查驗結果，并自動核算可免除費用，讓廣大進出口企業(yè)暢享查驗相關費用減免這一優(yōu)惠政策。目前該平臺在自貿區(qū)廈門片區(qū)內試點，待成熟后將在其他業(yè)務現場廣泛推廣。
查驗“神器”僅僅是廈門海關監(jiān)管創(chuàng)新的縮影，福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)掛牌以來，該關主動參與自貿區(qū)頂層設計，系統(tǒng)謀劃海關監(jiān)管服務改革方案，滾動推出99項任務，并提前三個月完成，形成了“保稅料件交易”、“內銷貨物電子化分段擔！钡纫慌蟹萘、有突破、有成效的改革成果，其中“進出境郵件‘移動式’通關”等8項經第三方評估為全國首創(chuàng)和商務部典型案例。
為了進一步發(fā)揮自貿試驗區(qū)的帶動效應，廈門海關及時總結試點經驗，加強創(chuàng)新措施的復制推廣工作。據了解，廈門海關陸續(xù)推出的99項創(chuàng)新監(jiān)管措施中，除貨物按狀態(tài)實施分類監(jiān)管、進境郵件移動式通關等幾項因為實施條件限制，目前僅在部分特定區(qū)域試點外，其他都已經在廈門關區(qū)全面推廣。此外，“一站式查驗平臺”、“一關通”等13項措施還被列入福建省改革創(chuàng)新成果在福建省內推廣；“出境加工”、“委內加工”等4項措施入選海關總署首批全國復制推廣。
廈門海關關長柏華冰表示：“我們將主動對接供給側結構性改革任務，進一步加大自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新力度，繼續(xù)推出更多有質量、有成效的創(chuàng)新監(jiān)管制度，更好地發(fā)揮自貿試驗區(qū)先發(fā)優(yōu)勢和輻射效應，為開放型經濟發(fā)展釋放改革‘紅利’。繼續(xù)推動深化與各自貿試驗區(qū)海關協(xié)作、關地協(xié)調、關檢合作，不斷擴大創(chuàng)新成果的外溢效應。”
打造廈臺快速通關模式 服務兩岸經貿人員往來
臺灣水果進口再創(chuàng)新高、廈臺海運快件雙向運營、臺灣自駕車經廈入閩常態(tài)化……2015年，廈門海關以提升通關便利化水平為抓手，以臺灣農產品、對臺海運快件及兩岸人員往來為重點，為兩岸經貿文化交流提供了高效便捷的通關服務。
大陸逾七成臺灣水果從這里進口
作為大陸最大的臺灣水果進口集散地，逾七成的臺灣水果都是在廈門口岸進境，鳳梨、釋迦、蓮霧……每天，各種味美價優(yōu)的臺灣水果源源不斷從臺灣運到這里后，當日便可飛赴大江南北，擺上各地市場的貨架。廈門海關統(tǒng)計數據顯示，2015年廈門市累積進口臺灣水果3.94萬噸，同比增長96.3%，占同期大陸臺灣水果進口總量的71.6%，其中進口量最大的當屬鳳梨，2015年共計進口1.96萬噸，猛增1.8倍，占同期臺灣水果進口總量的49.6%。
為充分發(fā)揮自貿區(qū)對臺先行先試的政策優(yōu)勢，服務對臺融合發(fā)展大局，廈門海關以水果等臺灣農產品為重點，不斷探索和完善對臺優(yōu)質通關舉措：設置“臺灣農產品專用窗口”、“科長值班臺”和“預約加班窗口”，全面實行提前申報、全天候通關；開通“綠色通道”，針對臺灣進口產品原產地證、價格等方面存在異議的，允許企業(yè)擔保提貨；率先將臺灣水果納入關檢“監(jiān)管互認”等改革舉措，在大幅減少水果裝卸耗損的同時，平均每個20尺貨柜為企業(yè)節(jié)約600元成本，節(jié)省通關時間1天左右；主動向企業(yè)宣傳ECFA等優(yōu)惠政策，2015年共為零關稅臺灣農產品減免5762.1萬元稅款。
讓對臺海運快件真正“快”起來
作為大陸首個獲準經營兩岸海運快件業(yè)務的城市，廈門利用兩岸直航客貨滾裝輪“中遠之星”號，順利實現廈臺海運快件實現雙向運營與兩岸海運快件專區(qū)（臺北港快遞貨物專區(qū)——廈門海運快件及跨境電商監(jiān)管中心）雙向對接。廈門海關數據顯示，2015年該關共監(jiān)管對臺海運快件78集裝箱、5195件，重85.8噸，貨值42.3萬美元，對臺海運快件已逐步實現常態(tài)化運營。
為進一步擴大對臺海運快件業(yè)務試點，廈門海關充分利用自貿區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，放開海運快件運輸工具和？看a頭限制，即允許兩岸直航船舶作為承載海運快件運輸工具，靠泊福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)內滿足海關監(jiān)管要求碼頭，并“量身定制”一系列通關便利措施：如實施離港最后裝載、靠港最先卸貨方式，設立專門通關窗口，全面推廣無紙化通關作業(yè)等，做到貨物實時驗放，讓對臺海運快件真正“快”起來。與此同時，針對兩地直航航次緊張且短期難以增加的現狀，廈門海關建議企業(yè)以金門為“跳板”，以轉關換船的方式成功增加運力，大幅提高海運快件航線密度與通關時效。
15年增長81倍 兩岸“海上巴士”名不虛傳
每天36個班次、平均僅25分鐘船程，兩岸首條“小三通”航線、有兩岸“海上巴士”之稱的“廈金航線”，以其航班密集、價格低廉、方便快捷等優(yōu)勢，成為海峽兩岸人員往來、文化交流最為便捷的通道之一。廈門海關統(tǒng)計數據顯示，2015年廈金航線旅客吞吐量164萬人次，同比增長16.23%，較開通初期的一年2萬人次增長了81倍，相當于每名金門臺胞一年往返廈金6次。
為便利兩岸進出境旅客通關，廈門海關著力踐行“一三五分鐘”服務承諾，即無需申報的旅客平均一分鐘內完成通關，必須申報的三分鐘內通關，須辦理征稅手續(xù)的五分鐘內通關。對于經貿往來、文化交流、大型進香團體等特殊旅客和團隊，廈門海關還會開辟專用通道，委派專人優(yōu)先辦理通關手續(xù)。與此同時，該關還結合兩岸人員往來、文化交流等最新需求，不斷推出簡化臺車入閩備案手續(xù)、放寬臺灣高粱酒攜帶數量、設立12360熱線閩南語服務座席等舉措，努力打造溫馨、便捷、高效的通關環(huán)境。
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