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外匯局將部分貿易貸款納入外債管理范圍
短期外債首次超過中長期外債的事實，震動了監(jiān)管當局。上周五外匯局表示，將部分貿易信貸納入外債管理范圍，以加強外債尤其是短期外債的管理，防范短期外債資金過度流入形成潛在的風險。
根據(jù)新規(guī)，外匯局將規(guī)范貿易信貸中進口項下的延期付款，對延期一定時間或者一定金額以上的進口付款，將納入外債登記管理，并對以上延期付款進行額度控制，按企業(yè)上年度進口總額的10%核定額度。
我國外債規(guī)模中，短債比例不斷提高，貿易融資是重要原因之一，部分企業(yè)不受約束通過進口延期付款形式進行境外融資，給我國外債管理帶來隱患。而以往對貿易信貸的管理尚未到位。
北師大金融研究中心主任鐘偉就對本報記者表示，之前的監(jiān)管統(tǒng)計方法“低估了短期外債的壓力”。
外匯局最新統(tǒng)計顯示，截至2005年6月末，占外債總余額53.1%的短期外債高達1413.5億美元，其中貿易信貸余額為755億美元。
外匯局還對特殊類外商投資企業(yè)的外債管理進一步進行規(guī)范：外方出資比例低于25%的外商投資企業(yè)，其舉借外債按照境內中資企業(yè)標準進行辦理；而投資總額與注冊資本相等或未明確投資總額的外商投資企業(yè)，則需要向原審批部門申請重新核定投資總額和注冊資本，然后按“投注差”(即投資總額與注冊資本的差額)管理原則借用外債。
專家分析，此前對投資租賃等特殊外商投資性公司舉借外債，監(jiān)管部門缺乏明確的規(guī)定，而之前有關“投注差”的規(guī)定，也未對“投”與“注”相等或“無投資總額”等外商投資企業(yè)進行細化，這類企業(yè)無法對外借款，“新規(guī)定實際上為他們打開了一條路。”
此外，新規(guī)還對境外擔保進行了調整，一是將此類擔保由按簽約額改為按履約額納入外債管理；二是由債務人逐筆登記改為債權人定期登記。
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