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美國認定中國沒有操縱人民幣匯率
美國財政部在本周二發(fā)布的半年度匯率報告中認為，中國沒有操縱人民幣匯率同美國進行不公平貿(mào)易。在這份提交給國會的報告中，美國財政部認為，美國的主要貿(mào)易伙伴中沒有任何一個符合可被認定為操縱貨幣匯率國家的“技術要求”。
報告說，今年上半年，中國采取了進一步的措施加強金融部門和貨幣市場改革，以適應貨幣匯率和利率的浮動，人民幣匯率機制的靈活性與２００５年下半年相比提高了。但報告同時聲稱，這種靈活性還遠沒有達到所需要的程度。
按有關規(guī)定，美國財政部必須每６個月向國會提交一份關于國際經(jīng)濟和匯率政策情況報告。在報告中被認定為操縱貨幣匯率的國家和經(jīng)濟體最終可能受到美國的貿(mào)易制裁。今年下半年的報告本應于１０月中旬公布，后被推遲到中美兩國１２月中旬舉行首次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話后公布。
報告認為，中國的貨幣政策是中美經(jīng)濟關系中的一個核心問題。美國財政部官員反復表示，在推動中國進行外匯機制改革方面，外交手段遠比貿(mào)易制裁更為奏效。
報告還指出，對于美國來說，美國政府應通過鼓勵國民增加儲蓄和削減預算赤字來幫助緩解全球貿(mào)易的失衡。經(jīng)濟學家此前一直警告稱，貿(mào)易失衡加劇將可能引發(fā)金融市場的動蕩。
美國財政部在談到其他貿(mào)易伙伴國時表示，歐盟和日本經(jīng)濟的溫和增長也是造成全球貿(mào)易失衡的原因之一。美國財政部稱，歐盟和日本應力爭實現(xiàn)其內(nèi)部需求在可持續(xù)前提下的加快增長。目前歐盟能否保持其光明的經(jīng)濟前景還不確定，而日本的經(jīng)濟復蘇勢頭已經(jīng)減弱。
報告稱，美國主要貿(mào)易伙伴國中的大部分都實行了浮動匯率。日本自2004年3月以來均未對匯市采取干預措施，日元貿(mào)易加權匯率目前處于20年來的最低水平。
受油價高企推動，主要產(chǎn)油國的貿(mào)易順差目前已經(jīng)超過東南亞的發(fā)展中經(jīng)濟體。2006年上半年俄羅斯實現(xiàn)經(jīng)常項目盈余565億美元，相當于其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的11%左右。2006年上半年，俄羅斯央行不得不通過入市干預將盧布兌美元的升值幅度控制在6%。沙特阿拉伯等海灣國家則將本國貨幣匯率與美元掛鉤。2004至2006年間，沙特的石油收入幾乎增長一倍，達到近2000億美元。這些石油收入中的部分資金又轉化成對美國的投資，增加了美國的資本項目盈余。
對此，美國財政部認為，通過加大對產(chǎn)能的投入和本國經(jīng)濟的投資，以及采用更為靈活的匯率機制，產(chǎn)油國將能幫助推動全球經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長，并緩解全球的貿(mào)易失衡。
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